来源：广西钦州保税港区管理委员
2012年7月26至27日，广西钦州保税港区管委会投资促进处会同广西钦州保税港区开发投资有限公司派员赴宁波参加全国保税区进口葡萄酒（食品）座谈会，重点考察了宁波进口葡萄酒市场，拜访了进口葡萄酒重点企业，了解宁波保税区发展葡萄酒进口业务的做法和经验，值得学习和借鉴。
一、宁波保税区进口葡萄酒市场基本情况
宁波保税区依托特殊的“进口保税”功能、优越的地理位置、发达的区域经济及国内快速增长的进口商品消费市场，大力发展酒类进口业务，目前已建成专业进口葡萄酒展示厅4万平方米，配套专业葡萄酒仓库逾4万平方米，预计到2013年6月8日进口葡萄酒市场二期工程竣工后，展区面积将达10万平方米，仓库达10万平方米。目前入驻保税区经营的酒类企业达到250多家，其中包括永裕、优传、安夏酒联、凌轩、卡聂高、汇立、酩悦等国内外知名的进口葡萄酒运营商，经营来自世界各地主要葡萄酒产区的3000多种品牌的进口葡萄酒，今年上半年保税区累计进口葡萄酒441.6万升，同比微降3%，但价值达到2274万美元，增长8.8%;进口均价为5.1美元/升，上涨12.2%，反映出保税区葡萄酒企业经营重点由低端葡萄酒向高端酒市场拓展。
二、宁波葡萄酒进口业务迅速发展原因分析
宁波保税区葡萄酒市场是从2009年下半年开始谋划，2010年6月8日开业，仅仅两年时间，就发展成为全国名列前茅的进口葡萄酒集散地，主要原因有以下几方面：
1.宁波及周边地区进口葡萄酒消费市场巨大。葡萄酒的消费量与居民的收入水平直接相关。我国目前的葡萄酒人均消费0.38升，城镇人均消费葡萄酒0.7升，而上海2001年的人均葡萄酒消费量达到了2.5升。宁波及周边作为我国东部经济发达和收入水平较高的城市，进口葡萄酒已成为消费的时尚，进口量及当地的销售量都在快速增长，据宁波海关统计，2011年宁波葡萄酒进口量达1069万升，同比增长83%;进口额达5248万美元，同比增长1.59倍。其中在当地的销售占有较大的比例，进驻宁波保税区的酒类企业在宁波市区设立了10多个进口酒类展示中心、直营店，在当地销售进口葡萄酒。
2.宁波交通运输发达。宁波保税区毗邻世界大港北仑港，与世界上100多个国家和地区的600多个港口通航；宁波机场是国内重要的干线机场，拥有30多条国内航线和直达香港、首尔等地区、国际航线，已建成多条高速公路、在建多条高速铁路，物流服务发达。
3.宁波海外侨商众多。分布在世界各国葡萄酒产区的宁波侨商与当地酒庄合作，将各国的葡萄酒运回中国销售，并选择宁波港报关上岸，逐步形成进口葡萄酒的集散地。
4.保税区实施优惠政策。包括实行保税、合理评估葡萄酒的价格、减少抽检数量、进口分批核销、开通专门报关窗口，当天通关等措施。
三、宁波保税区鼓励葡萄酒进口业务的主要措施
1.成立宁波保税区市场发展有限公司。宁波保税区市场发展有限公司成立于2010年，注册资本2亿元人民币，总资产达10个亿元，主要负责保税区专业市场建设的服务与管理，是宁波保税区管委会所属国有企业。公司成立以来，着力打造“世界的葡萄酒，葡萄酒的世界”品牌，积极引进现代物流管理，深入拓展市场综合服务业务，深化完善进口葡萄酒市场综合配套体系。
2.优化口岸通关通检服务。针对宁波保税区口岸进口的葡萄酒，检验检疫部门推出进口葡萄酒检验新模式，在企业自愿基础上实施进口葡萄酒标签预审核制度，减少抽检数量, 降低企业成本；对入境仓储葡萄酒实施预检验、进口分批核销，加快通检速度。海关为进口葡萄酒开通专门的报关窗口，保证通关速度，在资料齐全和申报规范情况下，一般当天即可通关。
3.引进专业中介代理机构。在保税区内提供专业的仓储配送服务、代理进口手续、协助报关报检、清关完税服务、信用证代开证等服务，协助会员企业实现融资功能服务等一系列服务。
4.加大政策扶持力度。宁波保税区管委会从以下几个方面扶持葡萄酒进口业务：
一是建立市场发展专项资金，给予专项财政扶持。对企业实现的增加值、营业收入、利润总额形成的地方财力，三年内给予100%补贴。
二是给予经营者规模奖励。通过保税区口岸年进口额达到200万美元以上（含200万美元）的企业，奖励经营者5万元人民币；年进口额每增加200万美元增加奖励5万元人民币。
三是支持企业参加境内外各类展会。企业入区展示经营的，由保税区管委会提供统一展厅，并免收展厅租金；对参加由保税区管委会组织的消博会、食博会等相关展会的，给予摊位费100%补助。
四是提供优惠的仓储配套服务。对每年通过宁波保税区口岸进口且年销售额在200万美元以上的酒类经营企业，凡在区内设立自用保税仓库的，管委会直属企业将为其提供一定数量的标准厂房，并给予第一年100%、第二年60%、第三年30%的租金补贴；租用区内其它公共仓库且年仓储费达50万元人民币以上的企业，给予第一年10万元、第二年6万元、第三年3万元的仓储费补贴。
五是提供检验配套服务。对企业在宁波保税区口岸进口葡萄酒的相关检验检疫费用，给予50%补贴。
六是提供服务代理。代理进口手续，协助报关报检、清关完税；开展信用证代开证服务，协助会员企业实现融资功能。
七是政府支持建设酒类检测中心。宁波保税区采取管委会投入、争取上级检验检疫部门支持的方式，累计投入2600万元，建成了国家级宁波保税区酒类检测重点实验室，包括1000平方米实验室场地及专业酒类检验仪器设备。
5.帮助企业拓展营销网络。宁波保税区两年来加强宣传推介和商业推广，致力打造先进的进口葡萄酒采购、分拨、配送服务体系。鉴于保税区离市中心有36公里，宁波保税区管委会积极帮助入驻企业在市区建立了10多个进口酒类展示中心直营店，同时配有地下冷藏库等配套设施，打造覆盖宁波各县（市）区营销网络。
6.规范葡萄酒市场，树立保税区红酒品牌。宁波保税区初步建立进口酒类质量逆查制度，对每一瓶原瓶进口酒加贴防伪标签及编码，通过编码可查询该瓶酒的相关信息，并通过与酒瓶背标的信息进行对照，即可判断酒品的真假。
四、加快钦州保税港区酒类进口业务发展的建议
广西钦州保税港区酒类进口业务还处于起步阶段，必须借鉴宁波保税区先进经验，结合自身及周边区域的实际，努力创造通关便捷、服务优良、成本低廉的投资、经营环境。
1.积极营造便捷的通检通关环境。由于管委会的重视及联检部门的密切配合，广西钦州保税港区进口酒类通关通检及提供食品流通许可证的时间通常在12个工作日以内，比其他口岸有优势。要进一步完善通关通检流程，提高通关通检效率，缩短通关时间，加快检验检疫出证速度，使高效的通关通检成为保税港区最显著的竞争力。
2.努力树立保税港区葡萄酒质量保证的品牌。一是加快推进进口酒类品牌示范区的申报工作，争取尽早获批，树立保税港区内进口葡萄酒质量有保证的品牌形象。二是实施进口葡萄酒信息防伪查询制度。对从保税港区进口的每一瓶酒品加贴防伪标签及编码，通过网络或电话查询编码可了解相关信息，与酒瓶背标的信息进行对照即可判断真伪。三是成立钦州保税港区进口葡萄酒市场协调监管委员会，形成管委会、海关、检验检疫、保发公司、入驻企业多方互助和牵制的诚信体系，确保入区企业的诚信经营、合法经营。
3.帮助入区企业在区内各主要城市建立展示中心、直营店。积极探索建立以钦州保税港区为依托，覆盖广西及西南地区的进口葡萄酒采购、分拨、配送服务体系；鼓励集“保税展示、代理进口、直销发售”于一体的进口葡萄酒集成运营商落户保税港区，为众多酒商提供“境内关外”的现货进口平台；积极探索建立钦州保税港区进口葡萄酒直销网络；积极探索在保税港区进行批发和零售业务，开展团购服务；积极探索葡萄酒保税库存融资抵押、价格备核等贸易便利化方式。
4.继续加大招商引资的力度。一是采取多种形式，加强保税港区国际酒类交易中心的宣传推介和招商引资工作。二是登门拜访国内外知名进口葡萄酒运营商、经销商，引入龙头酒商、知名酒商入区经营。三是引进专业中介代理机构，为入区酒类经营企业提供仓储配送、代理进口、协助报关报检、清关完税服务、信用证代开证等服务。四是吸引国内外公司在保税港区周边投资商务、生活配套项目，帮助入区企业员工降低交通、居住、生活成本，增强保税港区区域环境竞争力。
